习近平总书记在二十大报告中指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化。制造业是广西实体经济的支柱产业，推动制造业的创新发展是夯实广西实体经济发展的重要着力点。广西要利用好基础条件、区位优势、比较优势，坚持做优传统产业、做强主导产业、做大新兴产业、做实特色产业，坚持强龙头、补链条、聚集群，壮大“工业树”、繁茂“产业林”，提高制造业比重，发展新产业新业态新模式，加快构建现代产业体系，建设西部制造强区。
提高科技创新能力，促进广西制造业向高端价值链攀升。科技创新是制造业发展的不竭动力。突破核心技术，提高自主创新能力，才能推动制造业向价值链中高端攀升，推动制造业高质量发展。一是促进广西特色制造业内涵式发展。建立创新激励机制，有效引导汽车制造业有序承接新车型的生产，不断输入新的增长动力；有效引导电子设备制造面向终端消费行业，提高产业层次；有效引导机械工业积极发展高效节能产品、新能源装备。以技术创新为切入点，高起点推进企业技术进步，加速推进高新技术产业化，加力培育和扶持高端制造业，推动高新技术支撑装备制造业内涵式发展。二是提高广西优势制造业的市场竞争力。继续保持汽车、机械、电子、造船等优势特色产业领域在国内的领先地位，整合形成新的产业集群，带动上下游产业发展。推动产业结构高端化、强优企业专业化，鼓励传统产业实施技术改造，做新做实，提升产品影响力。利用广西铝工业的优势，建立适用于航空航天、轨道交通、医疗器械、高档车辆、通用设备、海洋工程、环保设备等高端装备制造业配套设备的铝材生产基地。三是增强广西传统制造业的内生动力。优先发展一批拥有自主知识产权、主业突出、竞争能力强的重点产业领域，打造一批诸如柳工、玉柴等代表广西制造业水平、能参与国内外市场竞争且能与国际大公司相抗衡的企业主体。对符合国家产业政策、具有优势地位和发展前景的重点企业，通过政策扶持、重点技术改造、各种生产要素聚合等措施，以兼并、联合、重组等形式，组建形成规模更大、竞争能力更强的企业。对符合国家产业政策总体要求的各类中小骨干企业，在项目建设、技术创新、融通资金、市场准入等方面给予有力政策支持。
营造良好营商环境，助推广西制造业集群升级发展。制造业发展依赖于区域内人力、资本、技术和产品市场等多种营商要素间的相互配合。营商环境是制造业企业创新发展的土壤，打造良好的营商环境是助推制造业集群升级发展的重要基础。一是督促制造业发展的相关政策落地落实。严格执行国家制造业有关政策，以深化供给侧结构性改革为主线，引导广西制造业产业优化布局，推进制造业企业在空间布局上相对集中，增强产业效应。紧跟“互联网+”带来的全新变革，贯彻落实广西战略性新兴产业发展“十四五”规划，推动广西新能源汽车发展、科技创新平台和载体建设、机械工业二次创业、制造业与互联网融合发展等实施方案或专项行动有效实施。二是营造良好营商环境。大力推进“放管服”改革，出台产业投资负面清单，提供优质高效服务。在柳州、南宁、桂林和贵港等制造业主要基地推动设立一体化办税服务大厅，充分利用互联网技术优化办理税务步骤，探索开展“网上审批”。完善工业园区基础设施和配套，加快交通、运输、物流、供电供水、通信网络等配套设施建设。强化服务意识，简化办事程序，努力降低企业在税收、人力、融资、研发等各方面成本费用，为激发企业发展活力、促进广西制造业发展营造良好环境。三是加大招商引资力度。高水平扩大开放合作，坚持把扩大产业投资放在第一位，加大招商引资力度，鼓励优势产业“走出去”，深入推进国际产能合作，把独特区位优势更好转化为开放发展优势。
完善金融体系，拓宽广西制造业融资渠道。服务实体经济高质量发展是金融在新时代的核心使命。金融体系应发挥助推器作用，通过提供资金支持、创新服务、强化引导等，更好地支持制造业结构优化和高质量发展。一是提高制造业融资占比。充分发挥政府性融资担保体系作用，提高战略性新兴产业和中小企业的担保规模，支持广西融资担保集团等企业丰富面向制造业的担保产品。积极探索建立制造业中长期贷款风险补偿资金，合理确定损失差别化补偿以及贷款期限、还款方式，稳步提高制造业中长期贷款、技改贷款和信用贷款比例。二是加大制造业企业流动资金贷款支持。对产业链关键核心企业流动资金贷款给予合理的信用额度、利率优惠和贴息。发挥广西重点工业企业专项转贷资金、政策性担保机构作用，加大对中小微企业和民营企业无还本续贷、信用贷款的支持力度。三是创新制造业融资方式。争取国家投贷联动试点政策支持，鼓励银行业金融机构在广西设立股权投资公司，通过“股权+债权”模式为新兴产业企业提供融资支持。推广供应链金融，将金融机构、制造业企业纳入人民银行应收账款融资服务平台和各级人民政府采购平台。探索推广知识产权质押贷款、股权质押贷款、碳排放权贷款和以品牌为基础的商标专利权质押贷款等，积极开展银税贷、银关贷、银电贷、信用贷。推动股权投资、债券融资等向制造业倾斜，提高直接融资比例，鼓励符合条件的工业企业发行绿色债券。
（作者系广西职业师范学院教授）
