“十三五”期间，玉溪市市场监管局以商事制度改革为突破口，树立现代市场监管理念,改革市场监管体制，创新市场监管机制，坚持遵循依规监管、简约监管、审慎监管、综合监管、协同监管，不断提升市场监管科学性和有效性，为玉溪跨越式发展提供有力保障。

　　营造宽松便捷市场准入环境

　　改革市场准入制度。出台系列优惠措施，减少审批事项，继续取消、下放一批制约经济发展，束缚企业活力的行政审批事项，进一步加大投资审批改革力度，进一步放宽民间投资市场准入。深入推进商事制度改革。有序推进取消名称预先核准、全程电子化登记、全面颁发电子营业执照、压缩企业开办时限、实施简易注销、承接委托下放特种设备行政许可事项改革。办结简易注销企业1453户，颁发电子营业执照53731份。推进“多证合一”“证照分离”。

　　大力扶持小微企业发展。围绕降低税费负担、缓解融资难融资贵、营造良好发展环境等重点内容，每季度对全市及各县区目标完成情况，适时对重点工作和好的做法经验进行通报。目前，全市有市级以上企业技术中心88户，高新技术企业94户，科技型中小企业405户。

　　营造公平有序市场竞争环境

　　加强线上线下巡查，优化网络市场环境。规范网络经营主体资格，督促网络交易平台完善主体审查制度，查处通过电商平台、网站、网店等销售违法行为，检查超市、农贸批发市场，开展网络交易市场排查。责令整改网站17个（次），督查指导网络交易平台4个。加强重点领域价格督查，切实提升良好营商环境。围绕“营商环境提升年”要求，持续深化“放管服”改革，紧紧围绕人民群众关心的商品价格和服务收费，切实加强节假日重点领域市场价格监管，切实维护市场公平竞争，营造良好的市场竞争环境和市场消费环境。在全市范围内组织开展医疗服务价格重点治理，对全市范围内的19家公立医院、10家进入医保的民营医院进行价格收费检查，查办案件4起。加强广告日常监管监测，依法惩处虚假违法广告行为。严厉打击利用虚假宣传进行商业欺诈、发布和传播违法广告行为，努力规范金融、食品、药品、保健食品、保险、传销、旅游、房地产等重点领域广告发布行为。2019年全市监测检查各类广告4823条（次），行政约谈19次，查处广告违法案件16件。

　　营造安全放心市场消费环境

　　抓实民生领域侵害群众利益专项整治。开展校园及周边食品安全专项整治行动，监督检查学校食堂、供餐单位及校园周边食品经营者2528户次，责令改正85户，立案查处2起。突出抓好药品专项整治，严厉打击化妆品违规违法行为，立案13起。检查医疗器械生产、经营、使用单位99户次，飞行检查10家医疗机构，立案4件。

　　狠抓质量强市，提升企业竞争力。开展“双零”服务活动。加强对重点工业产品质量安全隐患排查，继续推进企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，截至目前，共有156家企业，累计536项标准，涵盖703种产品，在企业标准信息公共服务平台自我声明公开。积极探索严管特种设备安全新措施。在严格落实安全生产责任，排查消除安全隐患的同时，注重解决长期困扰企业的难题，通过积极协调，出台调整特种设备检验周期方案，有效破解长期困扰特种设备安全监管中检验不及时的难题。切实维护消费者利益。始终保持对市场违法行为的高压打击态势。12315投诉举报中心接听消费者咨询电话12024个，受理投诉1740件，投诉办结率95.3%，为消费者挽回经济损失164.6万元。全市市场监管部门共办结各类案件共917件。

　　健全完善市场体制机制

　　开展公平竞争审查。截至2019年10月30日，全市共清理存量政策措施117件废止21件。健全企业信用监管机制。全面实施和完善“双随机一公开”监管，组织对未年报企业1982户，按照1%的比例抽取20户开展定向抽查。推进涉企信息归集共享和失信联合惩戒机制建立。推进玉溪市涉企信息应归尽归，截至2019年11月，归集涉企信息35320条。各部门协同开展跨部门联动响应机制和失信惩戒机制，构建守信联合激励和失信联合惩戒机制，被列入经营异常名录企业8273户。

　　云南网记者 云仲肖